BIGBOS777 - Regulator Nevada sedang bersiap untuk melonggarkan pembatasan terhadap salon kasino, ruang permainan pribadi yang dirancang untuk melayani pelanggan berbelanja tinggi, dalam upaya untuk membalikkan penurunan pariwisata dan menjaga daya saing negara bagian.
Dewan Pengawas Permainan Nevada (NGCB) telah menyetujui serangkaian amandemen yang luas (pdf) terhadap aturan salon yang berusia dua dekade. Perubahan ini—yang saat ini menunggu voting akhir dari Komisi Perjudian Nevada pada akhir September—akan menurunkan ambang batas keuangan, memperkenalkan poker sebagai opsi salon, dan memberikan kasino lebih banyak fleksibilitas dalam menetapkan standar mereka sendiri.
Bagi Ketua Mike Dreitzer, motivasi di balik perubahan ini jelas: “Tujuan tetap sama. Menghasilkan lebih banyak pendapatan bagi negara bagian Nevada di masa yang tidak pasti dan memungkinkan fasilitas yang fleksibel dan unik yang ditawarkan oleh pemegang lisensi non-terbatas kepada pelanggan berharga mereka. Semua ini dilakukan di tengah persaingan yang semakin ketat di seluruh AS dan dunia.”
Dari Hanya untuk Pemain Besar ke Akses yang Lebih Luas
Salon pertama kali diizinkan pada 2001 untuk menarik penjudi kaya yang menginginkan privasi setelah serangan 9/11 menyebabkan ketidakstabilan ekonomi di Nevada. Saat itu, pemain harus menyetor $500.000 tunai atau kredit untuk masuk. Batasan tersebut dikurangi menjadi $300.000 selama Krisis Keuangan 2008, tetapi salon tetap menjadi domain eksklusif resor-resor besar di The Strip.
NGCB kini merekomendasikan untuk secara drastis mengurangi persyaratan setoran, dari $300.000 menjadi hanya $20.000. Kasino juga dapat mengajukan permohonan izin untuk menetapkan batas minimum mereka sendiri, dengan Ketua Dewan berwenang memberikan pengecualian untuk properti atau pelanggan tertentu. Perubahan ini, menurut Dreitzer, bertujuan untuk menyeimbangkan eksklusivitas dengan aksesibilitas: batas yang cukup tinggi untuk menjaga pengalaman salon, tetapi cukup rendah untuk menarik jenis pemain baru.
Virginia Valentine, Presiden dan CEO Asosiasi Resor Nevada (NRA), menyebut penurunan batas minimum sebagai “dampak paling signifikan dalam undang-undang,” dengan argumen bahwa Nevada telah menempatkan dirinya dalam posisi yang kurang menguntungkan dibandingkan yurisdiksi lain karena mensyaratkan biaya masuk yang tinggi. “Dengan menurunkan persyaratan uang muka minimum sambil tetap menawarkan privasi, keamanan, dan pengalaman bermain yang premium, kami yakin akan menarik pengunjung kasino yang saat ini tidak bermain di sini,” katanya, menurut CDC Gaming.
Poker dan Penawaran yang Diperluas
Salah satu perubahan paling menonjol adalah usulan penambahan poker di salon. Pemimpin industri telah lama berargumen bahwa permainan kartu berisiko tinggi berkembang pesat di ruang kartu California dan pasar gelap, dan Nevada kehilangan peluang.
Berdasarkan rencana tersebut, permainan poker di salon akan memerlukan batas meja minimum $20.000, dengan setiap pemain menyumbang setidaknya $10.000. Berbeda dengan permainan salon tradisional, setiap peserta—bukan hanya tuan rumah—akan menjalani pemeriksaan keuangan.
Wakil Jaksa Agung Senior John Michela menekankan potensi poker, dengan menyatakan bahwa memindahkan permainan tersebut dari rumah-rumah pribadi ke kasino yang diatur dapat menghasilkan “pendapatan yang signifikan bagi Nevada.”
Tekanan Pariwisata dan Kepatuhan
Upaya untuk memperluas akses ke salon bertepatan dengan tantangan yang semakin besar bagi Las Vegas. Jumlah pengunjung telah menurun setiap bulan tahun ini dibandingkan dengan 2024, menandakan tekanan pada salah satu industri terpenting Nevada. Pada saat yang sama, operator besar seperti Wynn, MGM, dan Resorts World dikenai denda jutaan dolar pada 2025 terkait kepatuhan anti pencucian uang (AML).
Pendukung berargumen bahwa salon dapat membantu mengatasi kedua masalah tersebut. Ruang pribadi menawarkan privasi lebih bagi selebriti dan eksekutif konvensi, sekaligus memberikan pengawasan yang lebih ketat daripada lantai kasino. Kasino mengatakan manfaat ganda ini—pendapatan baru disertai kepatuhan yang lebih kuat—membuat modernisasi salon menjadi respons cerdas terhadap tantangan saat ini.
Namun, regulator tetap berhati-hati. Kepala Penegakan Hukum Kristi Torgerson mendesak batas minimum $10.000 untuk memastikan eksklusivitas dan mencegah salon dibanjiri pengunjung. “Jika jumlahnya nol, hal itu akan meningkatkan jumlah dan penggunaan salon, dan mengharuskan Dewan untuk mengalokasikan lebih banyak staf untuk mengawasinya,” katanya.
Pada workshop NGCB terbaru, eksekutif dari Wynn Las Vegas, MGM Resorts, dan Hard Rock Las Vegas mendukung akses yang lebih luas. Charlie Stone dari Wynn berargumen bahwa kasino seharusnya dapat menentukan sendiri siapa yang memenuhi syarat: “Persyaratan nol masuk akal. Bagi selebriti, atlet, dan lainnya yang menghargai privasi, ini adalah cara yang baik untuk mengakomodasi mereka. Kita berada di era ponsel; semua orang memiliki kamera di saku mereka. Ini adalah cara yang bagus untuk memberikan tingkat layanan dan keamanan yang lebih baik untuk menarik pelanggan baru.”
Joe Lupo, presiden Hard Rock Las Vegas, menekankan bahwa salon perlu berkembang sejalan dengan perubahan demografi di The Strip: “Hal-hal telah berubah di negara ini. Perjudian online telah mengambil uang dari kantong konsumen yang datang ke Las Vegas. Kita perlu lebih progresif. Meskipun dikatakan salon-salon ini sukses, saya katakan kepada Anda untuk berjalan-jalan di kasino dan Anda akan melihat salon kosong demi salon kosong. Saya tidak berpikir mereka sukses. Mereka akan sukses jika kita dapat memanfaatkannya lebih baik.”
Valentine memandang debat ini dalam konteks identitas Las Vegas sebagai lebih dari sekadar pusat perjudian. Dengan tim olahraga profesional, acara kelas dunia seperti Formula One, dan kehadiran selebriti yang semakin meningkat, ia berargumen, definisi tamu “bernilai tinggi” telah berubah. “Beberapa tamu ini mencari tingkat privasi dan keamanan yang sama seperti yang dibayangkan undang-undang saat disahkan pada 2001,” katanya.
Meskipun beberapa regulator khawatir bahwa menurunkan ambang batas dapat membebani sumber daya penegakan hukum, anggota dewan akhirnya sepakat pada standar $20.000, dengan kemungkinan pengecualian. Dreitzer menggambarkan kompromi ini sebagai cara untuk “menyeimbangkan kekhawatiran semua pihak.”
Saat Komisi Perjudian Nevada bersiap mengambil keputusan akhir pada September, taruhannya melampaui salon perjudian. Dengan pariwisata yang lesu dan pengawasan kepatuhan yang semakin ketat, kesediaan negara bagian untuk beradaptasi dapat menentukan apakah Las Vegas mempertahankan reputasinya sebagai “standar emas” regulasi dan pemimpin global dalam pengalaman perjudian.
