BIGBOS777 - Rancangan Undang-Undang Pengendalian Perjudian (Rancangan Undang-Undang Dewan Perwakilan Rakyat No. 70 Tahun 2023), yang saat ini sedang dibahas di Dewan Perwakilan Rakyat Kenya, telah memicu perdebatan sengit di kalangan anggota parlemen. RUU ini bertujuan untuk mereformasi sektor perjudian di negara tersebut dengan memperkenalkan regulasi yang lebih ketat untuk mengatur taruhan, kasino, kompetisi hadiah, dan lotere publik. Salah satu usulan paling menonjol adalah pembentukan Otoritas Pengawas Perjudian Kenya, yang akan menggantikan Dewan Pengawasan dan Lisensi Taruhan (BCLB). Badan baru ini akan bertanggung jawab atas pemberian lisensi, regulasi, dan penegakan hukum di industri perjudian, memastikan sistem yang lebih kuat untuk menangani tantangan yang muncul.
RUU ini muncul di tengah meningkatnya kecanduan perjudian, terutama di kalangan muda, yang menjadi masalah serius di Kenya. Anggota Parlemen (MP) mendesak perubahan signifikan untuk melindungi generasi muda dari dampak negatif perjudian yang tidak terkendali. Hon. Kwenya Thuku, MP dari Kinangop, yang mengusulkan laporan Komite Mediasi, menyoroti kebutuhan mendesak untuk reformasi. “ Kami menghadapi ancaman yang semakin besar yang telah dibiarkan tanpa pengawasan terlalu lama,” kata Thuku, menekankan bahwa otoritas regulasi baru akan membantu menangani masalah ini secara efektif.
Memperkuat Regulasi untuk Melawan Perjudian di Kalangan Pemuda
Salah satu usulan utama dalam RUU ini adalah menaikkan batas usia legal untuk berjudi dari 18 menjadi 21 tahun, langkah yang didukung oleh beberapa anggota parlemen, termasuk Beatrice Elachi dari Dagoretti North. Ia berargumen, “Kita perlu menetapkan batas usia untuk berjudi di Kenya, sama seperti yang kita lakukan dengan alkohol — batas usia 21 tahun juga harus berlaku di sini.” Selain itu, anggota parlemen mendorong pengenalan batas minimum yang lebih tinggi untuk memasang taruhan, yang mereka yakini akan menjadi penghalang bagi penjudi muda dan impulsif. Elachi menjelaskan, “Jika jumlahnya ditingkatkan, akan lebih sulit bagi pemuda untuk berpartisipasi secara impulsif.”
Usulan-usulan ini bertujuan untuk menekan jumlah pemuda yang kecanduan perjudian, seringkali dengan keyakinan palsu bahwa perjudian adalah jalan menuju kekayaan instan. Seperti yang tercantum di situs web resmi Parlemen Kenya, Hon. Kimani Ichung’wah, Pemimpin Mayoritas, juga menyuarakan dukungannya terhadap langkah-langkah ini, mencatat bahwa perjudian tidak boleh menjadi aktivitas harian bagi pemuda. Ia mengkritik budaya iklan perjudian yang merajalela, terutama di stasiun radio dan TV, di mana promosi dimulai sejak pukul 5 pagi, dan mendesak agar undang-undang diterapkan untuk mengatur hal ini.
Sesuai dengan usulan amandemen, para anggota parlemen telah menyerukan langkah-langkah yang lebih ketat untuk mempertanggungjawabkan operator perjudian. Rancangan Undang-Undang Pengendalian Perjudian mencakup ketentuan yang akan memberlakukan sanksi berat bagi operator yang tidak mematuhi peraturan baru, terutama yang membiarkan anak di bawah umur berjudi. Ini merupakan bagian dari upaya yang lebih luas untuk memberantas praktik-praktik eksploitatif yang telah meresahkan industri ini selama bertahun-tahun.
RUU ini juga bertujuan untuk mengatur iklan terkait perjudian, terutama yang ditayangkan di luar jam tayang yang ditentukan. Langkah ini diambil sebagai respons terhadap kekhawatiran bahwa iklan-iklan tersebut secara tidak proporsional menargetkan remaja rentan, seringkali menggambarkan perjudian sebagai jalan pintas menuju kekayaan. Kimani Ichung’wah menekankan, “Kita harus memiliki undang-undang seperti ini yang mencegah perjudian yang tidak bertanggung jawab,” menegaskan kebutuhan akan kerangka regulasi yang mencegah taruhan berlebihan dan mempromosikan perilaku bertanggung jawab.
Langkah Tambahan untuk Menguatkan Industri
Selain batas usia yang diusulkan dan persyaratan taruhan minimum, RUU ini juga mengatur rencana untuk memperketat proses verifikasi bagi individu yang mendaftar di platform perjudian. Menurut Direktur BCLB Peter Mbugi, individu akan diwajibkan untuk mengirimkan foto selfie sambil memegang kartu identitas nasional sebagai bagian dari proses pendaftaran baru untuk memastikan hanya individu yang memenuhi syarat yang dapat mengakses platform-platform ini. Sistem verifikasi ini bertujuan untuk mencegah perjudian oleh anak di bawah umur dan memastikan operator mematuhi persyaratan hukum.
Selain itu, RUU ini memperkenalkan persyaratan modal baru bagi operator perjudian. Toko taruhan skala kecil diwajibkan untuk melakukan investasi modal minimum sebesar Ksh50 juta, sementara operator perjudian publik, termasuk kasino, akan menghadapi ambang batas yang jauh lebih tinggi sebesar Ksh5 miliar. Langkah-langkah ini dirancang untuk meningkatkan hambatan masuk, memastikan hanya operator yang serius dan memiliki modal yang cukup yang masuk ke pasar.
Hon. Caroli Omondi, Anggota Parlemen untuk Suba Selatan, menyatakan bahwa RUU ini sangat penting untuk menertibkan sektor perjudian, yang telah berkembang pesat dalam beberapa tahun terakhir. Dengan memperkenalkan kerangka hukum dan regulasi yang komprehensif, RUU ini bertujuan untuk mengatur sektor tersebut dengan cara yang seimbang antara manfaat ekonominya dengan perlindungan konsumen, terutama kaum muda, dari praktik-praktik yang merugikan.
Seiring dengan berlanjutnya pembahasan di Dewan Perwakilan Rakyat, RUU tersebut diperkirakan akan disahkan dalam beberapa minggu ke depan, dengan para anggota parlemen dan pemangku kepentingan optimis bahwa kerangka kerja baru ini akan menekan perjudian yang tidak bertanggung jawab sambil mempromosikan lingkungan perjudian yang bertanggung jawab dan teratur dengan baik.
