BIGBOS777 - Pengadilan Banding Sirkuit Kesembilan telah menguatkan penolakan gugatan Maverick Gaming LLC yang menentang undang-undang taruhan olahraga Negara Bagian Washington. Maverick, yang mengoperasikan ruang kartu di negara bagian tersebut, berpendapat bahwa kesepakatan antara negara bagian dan suku yang memberikan hak taruhan olahraga eksklusif kepada suku-suku tersebut melanggar hukum federal. Keputusan pengadilan menekankan pentingnya kedaulatan suku, dengan memutuskan bahwa keterlibatan Suku Indian Shoalwater Bay diperlukan tetapi tidak mungkin karena kekebalan kedaulatannya.
Kekebalan kedaulatan dan pihak-pihak yang diperlukan:
Maverick awalnya mengajukan gugatan pada tahun 2022, menyatakan bahwa eksklusivitas taruhan olahraga Washington untuk suku-suku melanggar Indian Gaming Regulatory Act (IGRA), Klausul Perlindungan Setara, dan Amandemen Kesepuluh. Terlepas dari klaimnya, Maverick gagal memasukkan Suku Shoalwater Bay atau entitas suku lainnya sebagai tergugat, masalah utama yang pada akhirnya menyebabkan gugatan tersebut ditolak.
Pengadilan menyimpulkan bahwa Suku Shoalwater Bay adalah “pihak yang diperlukan” di bawah Peraturan Federal Prosedur Perdata 19, karena suku tersebut memiliki kepentingan yang dilindungi secara hukum dalam compacts permainan. Hakim Kim McLane Wardlaw, yang menulis opini tersebut, menjelaskan bahwa melanjutkan proses tanpa melibatkan suku tersebut akan melanggar hak-hak kedaulatan dan kepentingan ekonominya.
“Karena Suku memiliki kepentingan yang dilindungi secara hukum dalam gugatan yang mungkin terganggu atau terhambat dengan ketidakhadiran Suku,” kata pengadilan, ”maka Suku akan menjadi pihak yang diwajibkan berdasarkan Peraturan 19(a)(1)(B)(i).” Pengadilan lebih lanjut mencatat bahwa kekebalan kedaulatan suku tersebut membuat tidak mungkin untuk memasukkan suku tersebut dalam kasus ini, sehingga tidak ada pilihan lain selain menolak gugatan tersebut sepenuhnya.
Keputusan tersebut juga menggarisbawahi bahwa pemerintah federal, meskipun memiliki kepentingan regulasi dalam perjanjian permainan suku, tidak dapat secara memadai mewakili kepentingan ekonomi dan kedaulatan suku secara spesifik. Pengadilan menegaskan bahwa peran pemerintah federal berbeda dengan kepentingan langsung suku-suku tersebut dalam mengoperasikan fasilitas permainan.
Implikasi yang lebih luas untuk permainan suku:
Keputusan pengadilan menegaskan kembali perlindungan yang diberikan kepada suku-suku di bawah kekebalan berdaulat dan menyoroti kompleksitas tantangan compacts permainan suku. Sirkuit Kesembilan mengakui manfaat ekonomi yang signifikan yang diberikan oleh compacts ini kepada suku-suku dan masyarakat sekitar.
“Gugatan Maverick berimplikasi pada kepentingan ekonomi dan kedaulatan suku yang dilindungi secara hukum,” kata pengadilan, seraya menambahkan bahwa perjanjian tersebut merupakan landasan industri permainan suku di Washington.
Putusan ini mencerminkan hasil dari kasus asli di Pengadilan Distrik Washington Barat, yang juga menemukan bahwa kekebalan suku dan peran penting dalam kasus ini membuat pemecatan tidak dapat dihindari.
Meskipun setuju dengan pendapat mayoritas, Hakim Eric D. Miller menyuarakan keprihatinannya mengenai implikasi yang lebih luas dari Peraturan 19 dalam kasus-kasus yang melibatkan Administrative Procedure Act (APA). Menurut Snell & Wilmer, ia mencatat adanya perbedaan interpretasi di antara pengadilan banding federal, dengan beberapa yurisdiksi, seperti Sirkuit D.C., yang menyatakan bahwa suku-suku tidak selalu menjadi pihak yang diwajibkan dalam kasus-kasus yang berkaitan dengan APA. Miller menyarankan agar Sirkuit Kesembilan meninjau kembali pendekatannya dalam kasus-kasus di masa mendatang.
“Dalam kasus yang tepat, kita harus meninjau kembali penerapan Peraturan 19 untuk tindakan APA dan mempertimbangkan untuk menyelaraskan keputusan kita dengan keputusan pengadilan banding lainnya,” katanya.
CEO Maverick Gaming, Eric Persson, telah mengindikasikan niatnya untuk membawa kasus ini ke Mahkamah Agung AS, yang menandakan bahwa pertarungan hukum ini mungkin belum berakhir. Untuk saat ini, keputusan tersebut memperkuat pentingnya kedaulatan suku dan tantangan yang dihadapi entitas non-suku dalam upaya untuk mengubah kesepakatan negara-suku yang sudah mapan.
